憲法とは、立法司法行政の職にあるものへの法、つまり「公務員が守るための法」
立法司法行政が、憲法に基づいて作った法、憲法によって運用される法は、「国民が守るための法」
憲法尊重擁護義務
日本国憲法は「最高法規」の章のなかで，憲法の最高法規性を確保するために，天皇をはじめ国務大臣，国会議員，裁判官その他の公務員に憲法を尊重し擁護する義務を課しており (99条) ，新しく公務員になった者は法律上，憲法尊重擁護の宣誓を要求されている。また国民一般については，憲法の定める権利，自由を「不断の努力によって」保持すべきことがうたわれている (12条) 。