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【部落会町内会等整備要領】
日中戦争の泥沼化にともない，国民精神総動員のための実践組織として，町内会，部落会を市町村の下部に組み込むことが不可欠となった。
そのため内務省は，40年9月11日に〈部落会町内会等整備要領〉を発令し，戦時体制を支える行政の末端組織として部落会，町内会を整備することとした。
町内会は，国民の道徳的錬成と精神的団結の基礎組織として位置づけられ，隣保団結によって地方共同の任務を遂行し，国策を国民に徹底させ，かつ国民生活における地域経済統制単位とされた。